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　　六、基本经济制度

　　工业和信息化部向11家民营企业发放虚拟运营商牌照。工业和信息化部近日向天音通信有限公司、浙江连连科技有限公司等11家民营企业发放首批移动通信转售业务试点批文，这些企业即日起获得虚拟运营商牌照，可以开展移动通信业务。批文对试点企业的试点地域范围、具体业务、试点时间等方面作了规定，从码号管理、业务资费、市场管理、服务质量、用户权益、设施建设、网络与信息安全保障、信息报送等方面对试点企业提出了要求。工业和信息化部有关负责人表示，鼓励和引导民间资本进入电信领域是推进电信运营体制改革的重要举措。向民间资本开放移动通信转售业务是其中最核心的一项。长期来看，该领域向民间资本开放，将进一步激发移动通信市场的竞争活力和创新活力，为广大消费者提供虎扑nba的选择和更好的服务。

　　七、价格改革

　　我国2014年起对电解铝企业实行阶梯电价政策。国家发展改革委、工业和信息化部近日发布《虎扑nba：电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》，决定自2014年1月1日起对电解铝企业用电实行阶梯电价政策，每吨铝液电解交流电耗越高的，电价逐级提高。《通知》规定，根据电解铝企业上年用电实际水平，分档确定电价。铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，执行正常的电价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.08元。

　　发展改革委出台通知要求完善居民阶梯电价制度。为更好地发挥价格杠杆引导居民节约用电、合理用电的积极作用，发展改革委总结居民阶梯电价制度实施一年来的情况，近日出台《虎扑nba：完善居民阶梯电价制度的通知》，一是要求各地结合老城区和棚户区改造，加大居民用电“一户一表”改造力度，在2017年底前完成全国95%以上存量居民合表用户改造，做到抄表到户；二是全面推行居民用电峰谷电价，要求尚未出台居民用电峰谷电价的地区在2015年底前出台政策，由居民用户选择执行；三是要求各地结合实际完善政策措施，细化操作办法，规范出租房屋电费结算行为，妥善处理“一房多户”、“一户多人口”等问题。

　　八、财税体制改革

　　发展改革委等部门组织开展电子发票及电子会计档案试点。按照虎扑nba虎扑nba：促进信息消费扩大内需的工作部署，发展改革委、财政部、税务总局、档案局近日发出通知，在北京、上海、重庆、青岛、深圳、南京、成都、杭州等国家电子商务示范城市，组织开展电子发票及电子会计档案政策试点工作，旨在通过改革现有发票和会计档案管理规制，加快会计档案电子化，深化电子发票应用，降低电子商务企业经营成本，推进可信交易环境建设，方便网络消费者维权。试点工作主要包括：由京东、海尔、苏宁等电子商务企业针对网购开具电子发票；中国电信、中国联通、中国人保财险等企业建设电子会计档案，接收、记账、归档保存电子商务企业开具的电子发票；有关部门将完善电子发票及电子会计档案相关制度规定和管理办法。

　　财政部发布《中央财政国库动态监控管理暂行办法》。财政国库动态监控，是指财政部根据财政国库管理制度和相关财政财务管理规定，通过国库动态监控系统，实时监控财政资金支付清算过程，对发现的违规问题及时纠正处理，以防范资金支付使用风险、强化预算支出执行监管的管理活动。根据办法，财政国库动态监控的资金范围是实行国库集中支付的财政性资金。办法规定，财政部对财政资金支付清算过程进行实时监控。对财政国库动态监控发现的疑点或线索，采取电话核查、调阅材料、约谈走访、实地核查等多种核查方式进行核实，确认违规支付行为。此外，财政部对财政国库动态监控发现的重大违规疑点或普遍性、趋势性疑点问题，进行实地核查。根据情况，财政部可委托社会中介机构、财政部驻各地财政监察专员办事处、预算单位主管部门、代理银行总行等受托机构开展实地核查。

　　2013年营改增扩围为企业减负约1400亿元。据日前召开的全国财政工作会议信息，2013年，随着交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国，营改增共为企业减轻税负约1400亿元，促进了服务业发展和产业结构优化。

　　九、金融体制改革

　　证监会发布扩大全国中小企业股份转让系统试点配套规则。为贯彻落实《虎扑nba虎扑nba：全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》（国发〔2013〕49号），证监会近日发布了《虎扑nba：修改<非上市公众公司监督管理办法>的决定》、《股东人数超过200人的未上市股份有限公司申请行政许可有关问题的审核指引》、《公开转让说明书》、《公开转让股票申请文件》、《定向发行说明书和发行情况报告书》、《定向发行申请文件》以及证监会虎扑nba：实施行政许可工作的公告等7项配套规则。这些配套规则的发布，标志着全国中小企业股份转让系统试点扩大至全国工作正式启动，凡是在境内注册的、符合挂牌条件的股份公司，均可以经主办券商推荐申请在全国股份转让系统挂牌公开转让，不再受高新园区的地域范围限制。这些配套规则的主要内容包括以下几个方面：一是修改《非上市公众公司监督管理办法》；二是明确审核要求，解决历史遗留事项；三是明确行政许可流程；四是明确信息披露和申报文件。上述7项配套规则，主要是适用于股东人数超过200人的公司申请股票挂牌公开转让、定向发行证券等情形。

　　人民银行银监会公告进一步规范信贷资产证券化。根据公告，信贷资产证券化发起机构需保留一定比例的基础资产信用风险，该比例不得低于5%。信贷资产证券化发起机构应按以下要求保留基础资产信用风险：（一）持有由其发起资产证券化产品的一定比例，该比例不得低于该单证券化产品全部发行规模的5%。（二）持有最低档次资产支持证券的比例不得低于该档次资产支持证券发行规模的5%。（三）若持有除最低档次之外的资产支持证券，各档次证券均应持有，且应以占各档次证券发行规模的相同比例持有。（四）持有期限不低于各档次资产支持证券存续期限。（五）人民银行、银监会规定的其他要求。

　　金融债券跨市场发行交易启动。12月27日，国家开发银行在上海证券交易所试点发行政策性金融债120亿元，包括2年期、5年期两个品种，金额分别为80亿元、40亿元，面向上交所各类机构和个人投资者发行。此举是人民银行和证监会两个监管部门深化改革、推动债券市场发展和互联互通的有益试点，受到市场主体的充分关注和积极响应。

　　有色金属连续交易正式上线运行。有色金属铜、铝、铅、锌四大期货品种连续交易12月20日正式上线运行，这是继黄金、白银之后，国内期货市场又一序列产品启动夜盘连续交易，标志国内期货市场的国际化步伐又向前迈了一步。

　　人民银行与国际金融公司签署代理投资协议。12月26日，中国人民银行与国际金融公司（International Finance Corporation）在北京签署了《中国人民银行代理国际金融公司投资中国银行间债券市场的代理投资协议》。国际金融公司是世界银行集团的成员组织。此协议的签署体现了国际金融公司对中国经济和金融市场发展的信心，也有利于国际金融公司实现资产多样化和加强流动性管理，将进一步增进中国与世界银行集团的金融合作。

　　十、地方改革

　　上海市公布《虎扑nba：进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》。《意见》明确，上海国资改革的原则是强化企业的市场主体地位，促进国资国企在改革中调整提升、在开放中创新发展，实现有质量、有效益、可持续发展。主要目标是，经过3—5年的扎实推进，国资管理体制机制进一步完善，国资布局结构进一步优化，国有企业活力和竞争力进一步提高，国有经济在上海经济社会中的带动作用进一步增强。通过改革，上海国资将进一步提高集中度，国资系统的80%以上将集中在战略新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。上海将坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开，进一步转变政府职能，以管资本为主。为国企松绑，减少审批事项，切实落实企业自主经营权。上海国有企业的选人用人机制也更市场化，国企副职将逐步全面取消行政级别，而用市场化方式选聘、激励。监管方式也将分类管理。

　　重庆市大幅精简优化区县综合考核及考核指标体系。重庆市委常委会会议日前审议通过《虎扑nba：改进完善区县（自治县）党政领导班子和领导干部综合考核的意见》和《区县（自治县）经济社会发展实绩考核指标体系》。会议要求，严格设置考核项目，宁简勿繁，宁少勿多，防止表面整合、实际上又陷入分头考核、多头考核、交叉考核、重复考核的现象。经过大幅度精简、整合，以市委市政府名义考核区县党委政府的项目由86项整合精简为1项，即“区县党政领导班子和领导干部年度综合考核”；以市级部门名义考核区县部门的项目精简80%以上。除精简之外，新的考核“指挥棒”进行了大幅优化，避免以地区生产总值及增长率论英雄，包括加大了对资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，加强了对政府债务状况的考核，对科技创新、劳动就业、居民收入等的考核也更为重视。对于不同的功能区域，考核上将充分体现差异化管理，让各地“有所为、有所不为”。按照重庆的功能区划分，全市分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区，在考核上将各有侧重。

　　浙江省启动市级公立医院改革。据浙江省卫生厅信息，浙江省于2013年底全面启动市级公立医院综合改革，扭转公立医院“以药养医”困局。本次改革涉及浙江省10个地市的57家市级医院，将实施药品零差率销售，同时实行以总额预付为主，按人头、病种付费的医保支付模式，调高医疗服务价格，引入财政资金来强化、确保医院的公益性，并通过医院内部管理和医疗服务行为监管，建立新的运行、管理、协作机制。本次市级医院的改革在县级医院改革基础上启动，也将为下一步推进省一级公立医院改革奠定较好基础，浙江省计划2014年3月前在省级大型、特大型医院中推进改革。